西湖景区将会有25条长65公里的非机动车道，同时，形成以湖滨路、南山路、苏堤、白堤、杨公堤为主的环湖步行系统。2012年前，潮王路、古翠路等路形成236公里非机动车廊道，到2020年，非机动车廊道总长达到约1130公里。
昨天上午，杭州市政府第31次常务会议上，市长蔡奇和相关职能部门的负责人、人大代表、政协委员、市民代表及网民一起，对“杭州慢行交通系统规划”进行讨论，参会人群观点碰撞得厉害，不少人叫好的同时，也说出了很多担心。
杭州规划局将汇总各方意见对慢行交通规划进行完善。
今后出行慢行者有优先权 适当控制电动自行车数量
慢行交通系统，说白了是除机动车外的出行方式，即步行、自行车、电动自行车、残疾人车、人力三轮车等组成的交通出行方式。
在杭州慢行交通规划中明确地提到，目的是提高人们出行的顺畅度。
“公交优先外，还会倡导慢行者优先，在安全、公开的基础上推行‘公交+慢行’的出行方式。”杭州市规划局局长阳作军说，随着地铁的建成，到2010年，杭州人选择公共交通与慢行系统的出行方式，比率将高达88%。
基于安全的交通环境，他建议，杭州对电动自行车数量进行适当控制。
追问
降低停车费 造成景区车辆喷涌？
“机动车与非机动车混合通行带来的干扰，非机动车与步行者混合通行带来的干扰，已相当严重。”杭州市园文局局长王水法指出，目前西湖景区机动车与非机动车混道的情况相当突出。
杭州市旅委主任李虹说，西湖景区是观景功能区，倡导慢行交通系统很有必要。“提高景区停车收费后，本地牌照的小车，逐渐养成进入旅游集散中心换乘公交进入景区的习惯。可停车费下降后，可能重蹈小车大量涌入景区的现象。”他建议，限制小车进入西湖核心景区，西湖景区以慢行交通为主，辅以公交或大巴进驶。
李虹在说这番话时，好几名市民代表也表示赞同。
西湖水上交通 票价成拦路虎？
分管旅游的杭州市副市长张建庭神情严肃：“我手头有份资料显示，这几年，进入西湖景区的大巴车、私家车增多。可自行车与公交车的数量却在下降。”
“为了缓解景区交通压力，提升景区的空气质量，几年来，我们一直倡导旅游集散中心换乘，不断延长换乘时间，直至大家都能自觉养成用公交或慢行方式进入景区。”而现在看来，又出现新的问题。
张建庭停顿了一下后说：“园文局是否可尝试搞水上交通，与陆路交通相互弥补，增加沿湖岸上景点间游览与通行结合的游船线路，既能使旅游资源、空间合理利用，也是一种新的绿色出行方式。”
但目前乘船游览西湖，票价过高是一个问题，有网民提出，如要推行这种线路，能否降低票价。
停车新政 影响慢行系统推行？
前段时间出台的停车新政，使原本就不宽的人行道、自行车道又辟出一块地方作停车位，挤得有些道路的非机动车道不足1米宽。
有网民说，推行慢行交通系统，以现在的非机动车道、人行道的宽度肯定不行。
非机动车廊 设立是否资源浪费？
“推行慢行系统过程中，非机动车廊的设立，是不是对前期道路建设的否定，会不会造成道路的重复建设？”一位女市民代表犀利地说。
杭州市常务副市长杨戌标也说，慢行交通系统的建设，要实行人车分离，“尽管是慢行，但也要安全。”在车道的设置中难免存在矛盾，“这是现实的问题，这是在慢行发展中需要处理好的大事情。”
河道慢行系统 是否限制电动车进入？
不少网友提出，沿河慢行交通系统应突出休闲功能。让不让非机动车进入，成为又一焦点的碰撞。 市民代表提出，慢行交通系统中，电动车尤其不适宜纳入河道慢行中。“电动车速度快，行驶起来声音轻，很容易出现交通事故。”
政协委员代表表示支持：“电动车最低时速也有30公里左右，这与自行车每小时10公里的速度相比，已不能称之为慢行。”对于它能不能进入河道慢行交通，值得商榷。“在我看来，一般的自行车进入，都需做好交通提示牌的工作。”
副市长佟桂莉说，她几乎每晚都会在运河边散步，像河道边的游步道，若让电动车进入会带来很大的安全隐患。“功能规划上，应视每个区块的定位与功能，选择不同的慢行交通工具，最好能限制车速。”
自行车托管站 地点和关系怎么确定？
让群众选择公交+慢行出行方式，能不能依托公交车站，设自行车托管站？这个问题在网民热议中排名前五位。
网民的建议，引起蔡奇的关注，“建立自行车托管站，主意不错，可依公交车站的建设而建！”在布点上，可以依托公共自行车租赁点，通过公交车站、地铁站的建设完成。
托管站的设立并非那么容易。自行车所有人与保管人间的关系如何界定？若发生丢失或长期无人领回怎么处置？一系列问题需要解决。
