让公民“申请”才公开，增加了社会成本，也为广大公众了解政府信息、参与政府决策增添了不必要的烦琐
浙江余姚一个自然村的68位村民向余姚市政府申请查看土地被征用的信息未果，向宁波市人民政府申请行政复议，宁波市人民政府近日作出复议决定，责令余姚市政府按照《政府信息公开条例》有关规定依法进行处理。(10月10日《中国青年报》)
虽然农民们赢得了“官司”，却留下了反思，政府信息被动公开，这回成为被申请人，下回会不会当被告？
这起行政复议案是由68位村民向市政府申请查看土地被征用信息未果而引发的。公民申请政府公开信息是《政府信息公开条例》赋予公民的一项权利，政府没有拒绝的理由。但要看到，不管土地征用信息是否属于应该主动公布的政府信息，让公民“申请”才公开，增加了社会成本，也为广大公众了解政府信息、参与政府决策增添了不必要的烦琐。“申请”更可能成为一个障碍或借口，很有可能导致政府部门对是否公开信息的自由裁量权过于宽泛，根据自身利益所需对公开的信息进行取舍或在时间上延宕，造成公民权利大打折扣。申请才受理，较真才公开，久而久之，容易滋生信息公开上的懒政行为。因此，与其等着公民申请才公开，不如主动公开。
随着政府法治化进程的推进，政府信息越来越系统化、规范化和科学化，主动公开所有应予公开的信息，不仅有利于公民对政府信息的及时知情，更有助于公民在第一时间提出对政府决策的意见和建议。建议除法律规定涉及国家机密和个人、组织隐私的以外，政府信息一律主动公开，而且要及时有序公开，使之成为动态的“实用指南”，这不仅是公民日常生活必不可少的一大资讯来源，更是政府依法行政、全面接受社会监督的保证。期待余姚市农民告赢市政府的这一案例能推动政府信息公开制度的完善。
