浙江省运管局长张平平的心中有本账，还是本“亏本账”。
4月7日到11日，他在淳安县中洲镇中洲村蹲点调研，记者跟随他一起上山、下村，出行坐的都是农村客运班车。
中洲村开往茶山村的农村客运班车每天开行3班，来回6趟，而全程票价5元/人，由于实际乘客不足，一天收入仅有240元左右。而这些路程，油费需要160元左右，加上司机工资，车辆保养、折旧等费用，客运公司还在亏本。
“像中洲镇的情况全省都有，虽然亏本，但不开不行。”张平平说，修路就是为造福老百姓，把路修好也正是为了出行。他思考的，不是如何减少班次来降低成本，而是如何提高客运效率，如何让更多老百姓方便乘坐。
“感恩、行善、知足”六个字，是张平平在蹲点中反复提到的。他说，自小从四川农村走出来，到了农村就像回家，有特别的情结。所以，他最关注农村民生，最关心农民出行。
□时报记者 娄麒 文 姜胜利 摄
蹲点实录
收了“女儿”，要常“回家”看看
4月10日上午，在中洲镇一家超市门前，张平平和几位村民在聊天。
事后记者问“知道他是局长吗”，村民惊诧地摇头说：“他来了几天了，有空就和我们说说话，还真不知道他是局长，没架子的。”
在蹲点的农户家匆匆吃完中饭，张平平便往中洲镇中心小学赶。
他代表省运管局帮扶中洲镇中心小学，结对20位贫困学生捐助生活费。
但他更想了解的是，学生接送班车是否安全和方便。
在校门口时，张平平有些吃惊：全校上百名学生列队，举着花欢迎他。他急忙下车对学校老师说：“赶紧让孩子回教室上课吧，这么大太阳，晒倒孩子怎么办？”
金雪芳，中洲镇中心小学六年级学生、校大队长，来自当地的“红色村”———茶山村，成绩优异，但家庭贫困。在捐赠现场，得知金雪芳的情况后，张平平立即与她结成对子，还笑着要收芳芳做“女儿”。
张平平笑着说，收了“女儿”后，他更要常“回家”看看了。
76岁老人还劳作 触动了他
蹲点的五天里，张平平从没停下脚步，他往往是自己找着人就问。
这段时间正是淳安高山茶采收期，4月8日，张平平一气走访了狭坑、际山和梓坞三个自然村，发现大白天家家户户大门紧闭。
他就往山上的茶地走，发现青壮年都外出打工了，只有老人妇女在采茶，一位头发花白的老人很惹眼。他走上前和老人搭话，老人76岁了，家里没年轻劳力，所以只能自己上山了。
“要让农村经济发展，必须让部分劳动力回流，而我们运管部门，必须为劳动力回流创造良好条件。”看到这一幕，张平平深有感触。
空车运行让他皱起眉头
他在蹲点期间的出行，几乎都是坐农村班车，一上车他就找乘客攀谈。
天下着小雨，张平平没撑伞，在站台候车，碰到一辆中洲村开往茶山村的客运班车，他招手上车。碰巧，有位老人要下车，司机立即搀扶着他下了车。
“这在城市也很少看到，这里司机很负责，服务很到位。”他轻声对记者说。
上车后，客人不多，只有5人，均在离终点4公里前下车，后面则是空车运行（调研组成员除外），坐在一旁的张平平一直皱着眉头。
“农村客运的主要问题，是客运班车偏少与客运量不足的矛盾。班车少了，农民出行不便；但客源不足，线路普遍亏损。”张平平说，农村客运班车出路需要再思考，但前提是保障农民出行。
为何调研乡镇企业？看运输成本
乡镇企业的力量有多大？张平平能用一串数据来说明：浙江有120万家乡镇企业，如果每家乡企每年多吸收一个农村劳动力，浙江一年就能吸收120万个农村劳动力……
张平平这个运管局长还去调研企业发展，一是考虑为蹲点乡镇解决经济发展问题，但他最关注的是，农村物流对乡镇企业的支持，因为这与公路运输发展密切相关。
蹲点第二天下午，他到中洲镇主要企业中洲村木材厂和竹制品厂等企业调研，木材和竹制品均为粗加工，规模小、附加值低、科技含量低、劳动强度高。由于缺乏技术和资金，企业发展遇到难题。
张平平说，自己有个关于农业、农村、农民问题的“三农理论”。
农民问题中，他最关注的是农村劳动力转移问题。让劳动力回流，办法之一是发展乡镇企业。
“让乡镇企业吸收更多农村劳动力，必须提高企业效益，在这一点上，农村物流将发挥举足轻重的作用。”张平平说，有调查显示，企业运输成本每降低1%，效益就能增加10%。
进小超市向老板问“成本”
一天傍晚，张平平走进中洲镇的一家小超市。
“老板娘，这些货是配送的还是自己拿的？成本要多少？”他问。
“去隔壁汾口镇联华超市进的。”老板娘程枝妹说，每次一般进几千元的货，租车来回20元，一般花半天时间。
“那让你付5元钱就可进到货，而且不用出门，你愿意吗？”他又问。
“当然、当然。”程枝妹不停地点头。
其实，张平平早就在关注农村物流配送问题，这也是他的“三农理论”中的农村问题的重点，做好农村配送，有利于农村生活水平的提高。
来之前，他就了解过，全省87%农村有了配送点，而且配送还有利于解决农民对产品不放心、不安全、不实惠的忧虑。
针对中洲镇没有配送点的现状，解决方式有两种：一种是通过专业物流企业配送；另一种则是通过客运班车来顺带配送。张平平则认为，后者可行性高。
在他的“三农理论”的农业问题上，张平平认为加大农业产业化很有必要，而物流业应该为销售提供促进作用。
如何促进？他说，物流需要前置理念，不能被动适应市场，应创造新形式吸引市场，推进农村产业化发展。
■局长的感悟
要让信息化拉动车轮子
农村的各种运管问题，对于已经做了多年运管局局长的张平平来说，了如指掌。但这次蹲点，却还是给他带来新的启发。
有一点，他不停在强调，“通往农村的有两条路，一条是公路，我们用物流和客运传送；另一条是信息路，我们要用互联网来传送。”
他说，中洲镇有三大资源：旅游资源，当地有“红色村”茶山村，可考虑发展红色旅游；品牌资源，这里的高山茶、蔬菜和水果都很丰富；休闲资源，当地青山绿水，很适合发展农家乐。
对于这些资源，需要让更多人知道，才有更多人来开发，才有更多游客走进来。有个方法，就是建立网站。
“身在农村，面向全球，要让信息化拉动车轮子。”张平平说，农村物流的发展需要公路部门的配合，更需要信息的建设，只有这样，全省的农村客运运输业才能利民便民。
■局长的效率
晚上10点敲定扶持计划
“敲定了，敲定了，德清县将对中洲镇的竹制品厂进行扶持。”4月11日清晨，张平平率先向调研组内部通报这个好消息。自从8日参观完当地竹制品厂后，他就多次与德清联系，直到前晚10点，双方最终谈成这个计划。
“张局长效率真的很高。”中洲镇党委书记余世明有些激动，他说，张平平在蹲点期间把所有时间都花在基层调研上，开会时间很紧凑，即使开会也重点明确，值得他们学习。
蹲点最后一天，张平平提出，他理了理，自己要为中洲镇做的事有十件，包括修编镇发展规划；帮助加快中洲至梓坞自然村的机耕路路面硬化工程；协助建设准四星级客运站，对车站选址、功能规划、建筑设计等进行指导；增加中洲至淳安的班次等。
最近目标：普及城乡公交
“一个点往往反映一个面，这样的蹲点很必要。”回程的路上，张平平语重心长地说，帮助中洲村解决的是实际问题，但他却看到更多全省普遍存在的问题。通过几天实地调研，对于这些问题，他心中有了初步打算。
调研后的几天，虽然很忙，但张平平还是不忘蹲点总结。他在催促落实十件实事同时，还对今年运管行业的发展提出了新想法。
“今年要重点打造城乡公交网，积极与城市公交合作，实现资源共享，统一协调发展。”张平平透露，他们争取到2012年末，大中城市至周边主要乡镇开通城乡公交，中心城区至乡镇的二级网络全面完成公交化改造，全省农村客运通达率达到96%。
他还有个想法，建立现代化的道路运输信息服务体系。他说，今后五年将开展“12321”工程，即构筑一个较为完善的信息化支持保障体系，建设行业管理和公共服务两大综合信息平台，完善省、市、县三级广域网络，建设内外两个门户网站，制定一套信息化技术标准和规范。
“这些都是目标，但我们有信心做到。”张平平自信满满。
