“请你们放心，政府的帮扶工作会一直开展下去！”听到这句话，李时芹紧皱的眉头舒展了。
这是4月8日省劳动和社会保障厅厅长陈小恩，响应省委“树新形象 创新业绩”实践活动，在德清县蹲点调研时对李时芹说的。李时芹是德清县祥和社区的劳动保障员。
零就业家庭，就是家里没有人就业的家庭，在政府部门帮助家庭成员就业后，由于各种原因，他们可能会再次失业，这是李时芹一直忧心的。
而陈小恩的这句话，也是对全省城镇零就业家庭和困难人员许下的承诺。
“对于不少城镇零就业家庭来说，今天就业，明天失业，类似情况确实存在，解决困难群众的就业问题，是政府的长期责任。”调研结束后，陈小恩曾多次对记者强调“责任”。
一句承诺大家心里都笑开了
湖州市德清县，是调研组蹲点的第一站。湖州是全国城乡统筹就业试点地区，城镇零就业家庭已基本消除。
4月8日下午，德清县武康镇祥和社区的会议室，社区干部、社区劳动保障员、原零就业家庭代表，坐得满满当当。
“平时你们帮扶就业工作是怎么做的？”“用了什么方法，遇到什么困难？”汇报没开始，刚坐下，陈小恩先和李时芹聊开了。
聊天时，厅长看起来很随意地问，但基层的情况却已了然在胸。
“零就业家庭，往往是就业能力差，找到合适的工作困难，找着了工作，也很容易被辞退。很多人有多次被辞的经历。今天就业，明天失业，所以帮扶工作难度很大。”李时芹向陈小恩说出了工作中的困难。
“现在，社区的零就业家庭都已经实现了就业，我最担心的是他们再次失业。”李时芹忧心地说。
“请你放心，也请零就业家庭放心，政府不仅要帮扶他们就业，而且帮扶工作会一直开展下去！”让李时芹没想到的是，陈小恩当即承诺。
参加座谈会的人都笑了，气氛顿时轻松了很多。之前，座谈会还真有点紧张。
“厅长说得很实在，问题问得很详细。”李时芹说。
厅长鼓励参加劳动培训
沈新琴家原先是祥和社区的零就业家庭，丈夫得了癫痫病失业，女儿又要考大学。
“去年，社区先后给我介绍了八九次工作，有些工作时间太长，家里没法照顾，有的工作要求高我的水平达不到。最后，社区把我介绍到了县档案局，现在我干得挺好的。”
陈小恩鼓励沈新琴，像她这样的可以参加劳动技能培训，提高劳动能力，增强就业的稳定性。
要建失业预警预报制度
调研组在湖州市吴兴区织里镇人力资源市场，与车站大厅连在一起。织里镇纺织业发达，企业众多，吸引了大量外来劳动力。
对这一设置，陈小恩很高兴：“能使飞机上天的是人才，能使房顶不漏水的也是人才，让外地人员下车就能找工作，方便他们，在全省还不多见。” 但在织里，由于市场竞争激烈，当地企业倒闭裁员的现象也时有发生。
听到这里，陈小恩说：“企业倒闭是对职工最大的伤害。”今后全省要落实失业预警预报制度，加强对企业裁员行为的指导，实行严格的用工备案制度，从源头上控制零就业家庭的产生。
■厅长的效率
动态监测零就业家庭
失业一户 帮助一户
通过调研，我了解到，零就业家庭成员未能就业的原因有三方面：一是失业人员身体不好，或需照顾家人；二是低文化和低技能；三是就业愿望、就业要求偏高，与本人自身条件不相称。
目前零就业家庭成员实现再就业手段有限，主要依靠政策扶持和“一对一”帮扶等，通过有关领导面子和工作人员自身关系安排零就业家庭失业人员情况确实存在。
如何进一步发挥市场作用，把政府促进就业与市场调节就业有机结合，探索一条就业援助的新路，是我们需要不断摸索的。
就业是民生之本，放松不得，马虎不得。零就业家庭是就业困难群体中最困难的，帮助城镇零就业家庭就业，是政府的责任。虽然全省在去年已基本消除城镇零就业家庭，但失业是动态的，今天解决了，明天可能还会发生。
调研的目的就是要探索建立长效机制，加强对零就业家庭的动态管理和动态消除，真正做到零就业家庭“出现一户、帮扶一户、解决一户。”
■厅长的感悟
零就业家庭就业援助长效机制
今年出台全省性政策
建立动态管理、动态消除的零就业家庭长效援助机制是浙江目前最急迫的事情。今年，作为全国城乡统筹就业试点地区，德清将在以下几个方面进行探索。
首先建设社区劳动保障平台，加快投入必需的设备、提高工作经费补助标准。
其次，建立完善的责任追究制度。对新产生的零就业家庭，各地政府要在规定时间内兑现就业援助的承诺，没能兑现承诺，或没达到稳定就业标准的，因就业困难引发社会问题的，要追究相关领导责任。
此外，政策引导，促进机关事业单位的临时用工、公益性岗位优先安排零就业家庭成员。机关部门、乡镇、社区新增就业岗位需招收临时用工或开发公益性岗位时，及时安排给零就业家庭失业人员。
陈小恩5月份还将走访社区，召开民主恳谈会、民主听证会，了解零就业就业需求。
总结推广湖州地区的经验，今年下半年将制定出台全省建立健全城镇零就业家庭就业援助长效机制的意见。
