我两次到丽水松阳县,感受到了群众对改变农村落后面貌而进行创业创新的艰苦努力。
感受最深的一点就是,要把群众关注热点作为审计工作重点,也就是关注民生、绩效和责任。
关注民生,即突出对关乎群众利益重大事项的审计监督。今年,全省统一组织的23个同步审计项目中涉及民生问题的就有11个。
就拿松阳县古市镇筏铺下山移民小区来说,它是我厅组织对全省移民区建设情况展开审计的其中一个点。过去这些世居深山老林的村民,对审计没有概念,通过串门走访、核对查账,使他们亲身感受到原来审计离他们这么近。
关注绩效,即加强对政府专项资金使用的绩效进行全覆盖、全过程的审计监督。
现在各级政府支农扶农,用于民生类专项资金很多。这些资金使用绩效如何,审计应该在这方面发挥作用。说白了,就是要把老百姓的纳税钱管好用好,任何一笔钱都要用得合法有效,对老百姓有交待。
关注责任,就是要突出对政府履行职责和资金使用情况进行审计监督。
基层群众对推进依法行政、建立责任政府是拍手叫好的。关注政府责任是审计的本质要求,开展责任审计是在绩效审计基础上更高层次的审计监督。
点面结合的调研,使我对审计功能定位有了更深认识:现代审计作为经济和社会运行的“免疫系统”,有责任更早地感受到各种风险,更快地发现自身机体“病灶”,采取有效措施来防范和解决问题。
因此,审计工作应充分发挥主动性、预防性、整体性、建设性、开放性的作用,通过开展经济责任审计,规范财经秩序、促进经济发展、保障社会公平正义、制约监督权力运行,促进领导干部增强责任意识、强化自我约束、提高执政能力,为全面改善民生、促进社会和谐作出贡献。