掌管矿山、危化等19个领域安全生产，浙江省安全生产监督管理局局长徐林的责任很大。他时常说，自己仿佛肩扛“大山”，一不小心就可能丢了百姓性命，一刻也不能疏忽。

  三年多来，浙江安全事故死亡人数中，农村人口占80%。徐林知道，提高农民安全生产意识，促进新农村经济发展，已成为安监部门刻不容缓的大事。

  4月16日至22日，他到台州、温岭基层社区、农村蹲点调研。一周时间，他与工人一起修理故障机器，坐渔民小船找海上救援疏漏。徐林笔记本里写满了心得。

  每次倾听意见时，对方都会紧张，但徐林一句坦然、真诚的开场白让它化解。“这次是向大家来学习的，在基层安全生产管理中，有什么好的管理方法，请向我推荐，让我学习。如果对安全管理有什么意见，坦然说出来，促进我们工作。”他这种学习的姿态，感染了很多人。

  13人的消防队 不一般

  温岭市横峰街道，区域面积不大，却集中着2300多家制鞋厂、家庭作坊。10年前的那场大火，一家家庭作坊的17人葬身火海。

  这一事件，催生了一街道专业消防队。

  “我们街道消防中队，别看只有13人，他们个个都是消防队退伍官兵。消防队有4辆消防车，配备可是市里最好的。平时，每周至少检查一次，给我们提出意见。有他们在，我们心里踏实多了。”制鞋厂老板很自豪地告诉徐林。

  在街道消防中队，徐林看见消防队员正在擦洗、检查消防车。一名消防队员说：“检查车辆是每天例行的工作。万一有需要时，不会出洋相。”

  专业、敬业的消防队伍，如同一道坚实的“防火墙”。5年来，横峰街道再也没发生过重大事故。

  徐林说：“省内家庭作坊集中的城镇都配有消防中队，但在人员素质、技术配备、设备水平、管理经验上，横峰镇领先一步，值得推广。”

  “有件事要麻烦你了”

  徐林说，他要去看看农村，木结构老房子的消防安全隐患值得关注。

  在横峰街道前陈村，看到低矮陈旧的木结构老房到处都是，徐林感觉有些意外。

  一幢老房子内，悬挂着清朝光绪年间题写的匾额，连接电器的电线老化皲裂，乱如蛛网。

  “电线都严重老化，太危险了。”徐林很担心。

  一位颤颤巍巍的老太太回答他说：“电线用了10多年了，经常断电。”

  老太太94岁，前陈村村党支部书记陈学聪说，村里像老太太这样的住户还有200多家。几年前，电力部门实施农网改造，但只改造住房外的线路，房内线路改造仍需农民出钱。像老太太这样的贫困户，只能用老线路。

  看着这些老房、老人、老线路，徐林眉头紧锁。

  回过头，他握着陈学聪的手说：“有件事要麻烦你了，能不能尽快请专业人员，替村民们改造屋内线路。我们局里能拿出来的费用不多，但怎么都要挤出费用来帮这些老人住上安全房。”

  局长怎么知道故障的

  “赶紧关停机器，这里都冒烟了。”在温岭大溪镇新界泵业车间，徐林正向工厂负责人讨教如何让压模员工做到用镊子操作时，眼尖的徐林看到一旁的机器异常，赶紧快步走到机器前，通知操作工。

  操作工是位小伙子，关了机器后，对这位“警觉”的陌生人很惊讶。还未等他缓过神，徐林已弯下腰，探头看向机器冒烟处。

  他伸手一摸，回头跟操作工说：“温度很高，是不是线路短路？”

  小伙子没吭声，从工具箱里摸出工具，卸下模具，拆开一看，果真是电线短路。这时，有人悄悄告诉小伙，眼前的人是省安监局局长。

  “你真是局长？你怎么知道故障的？”显然小伙子充满疑惑。

  徐林笑着说：“小伙子，30多年前，我跟你一样是工人。多向老师傅请教、学习，平时再刻苦钻研，你的技艺肯定会很棒。”

  说着，他向小伙子赠送省安监局编写的安全知识宣传读本：“有空看看这些安全知识，对你的工作有帮助。”

  坐渔民小船发现大问题

  温岭石塘镇有一个出海码头，靠岸渔船达上千条。为满足游客出海游玩，当地专辟渔家乐，供游客出海捕鱼。

  船老大郭文标热情邀徐林上船。“局长，打渔、救人，几十年搞下来，我熟门熟路。平时休渔期，我们还要上安全课。但搞渔家乐才起步，能不能给我提点安全意见？”

  “你有这个安全意识，我高兴都来不及。走，上船谈。”徐林爽气地答应，郭文标取来救生衣说：“上我的船，一定要穿救生衣。”

  郭文标的船甲板上摆着一张小木桌、十多张竹椅。

  “这个就不安全了。出了海，风浪很大，船身会随意摇摆，要是游客在船上随意乱动，很容易晃出护栏。护栏密度需要增加。”徐林给渔民的建议是，将桌椅固定，设安全带，与汽车座椅一样。

  “浙江海上旅游已成为渔民副业，但至今没有一个行业准入标准。温岭市可以作个试点，为全省渔业旅游开个先河。”徐林说，对渔民及游客有利的事，要立即办。

  听务工人员说真心话

  在横峰街道工业区旁，有个广场，很多外来务工人员在此集中休闲。

  徐林路过广场时发现，液晶显示屏正在播放省安监局制作的安全生产教育片，就悄悄走了过去。

  “只要不下雨，每天晚上都放。”一务工者告诉徐林。

  每天晚上7点半，显示屏启动，播放一部电影。“电影的内容不同，但有个规矩，影片开始前雷打不动地播放15分钟安全宣传片。”

  得知不少民工几乎天天来看电影，徐林问道：“天天看宣传片，不会看腻吗？”

  “看腻了，内容我都能背了。”有位务工者说。

  务工人员对宣传片还提出意见，希望把鲜活事例做成专题片，详细讲解安全知识，“宣传片要时常换，最好每季度甚至每月都能换。”

  但这些务工人员至今都不知道，与他们对话的正是浙江省安监局局长徐林。

  不过，徐林已将建议记在本子上，“这是我回去要做的事情。”他认真地说。

■局长感悟

  勇于走入矛盾

  破解难题

  浙江省安监局局长 徐林

  一根电线、一个开关的安全，或许关系到成千上万百姓的性命。安全无小事。

  安监，是一个新部门，起步才三四年，在安全监管中有很多事情要做，需要每位监管员细致入微、以人为本的工作态度。当然在法律法规尚不完善的情况下，工作困难也不少。

  这份工作是神圣的，不容推却。

  困难有时也是一种机遇。浙江经济发达，生产活动中会遇到许多新现象，比如说制鞋业、制船业等危险行业，国家没有行业准入门槛，但安监部门不能视而不见，坐等规范出台，而要先走一步，勇于走入矛盾，破解难题。

  这次蹲点调研让我印象深刻，温岭横峰街道、城北街道的做法让我很受启发。它们结合区域特点，在管理中大胆创新。

  城北街道把企业安全生产条件作为准入原则。每家企业每月接受安全检查，不合格就停业整顿。起初，规定引起了争议，渐渐地，却成为了企业负责人的自律条款。注册登记前，会主动邀请安全人员到企业指导。有位企业负责人跟我说了句话，很实在。他说“与其出事后赔偿，还不如提早做好防范，买个安全。”

  创新做法有成效的，我们要大胆推广，或许这些就是明天的工作范例。

  这几年，全省的安全生产事故呈递减趋势，这是个好现象。但是，总体形势仍不容乐观。安全生产隐患的动态性很强，需要时时关注。面大点细，更加需要我们去监管，督促隐患消除。事情很多，责任很重。因此，在做好安全监管的同时，我们还要做好各类安全生产知识的普及。无论是企业负责人，还是参与的群众，对安全的认识都能从“要我安全”转变到“我要安全”，减少自身生产中出现的隐患，协助排查并消除已存在的隐患。