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  2011年10月31日 星期  
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轨交招手民资敢不敢进?
特约评论员 鲁宁

  这样做毕竟为这些年扰乱市场的破坏性越来越大、口碑越来越坏的温州民间游资重新“游”回家乡搭建了一个“政府平台”,不啻是各参与方争取实现多赢的一项安排,不但值得尝试,若效果不错更值得推广

  《青年时报》上周五刊发一条“爆炸性消息”:温州欲引进35亿民间资本(参股49%),与51%的政府股份一起组建“幸福轨交公司”,共同建设温州市域铁路(其实就是城市轨交,为绕开项目审批麻烦,愣是将其称作绕口的“市域铁路”)S1线一期工程,线路长77公里,工期4年,温州市希望今年底前就能破土。

  相关宣传卖点包括:“一是经历了债务危机后更加尊重和发挥温州雄厚民资作用;二是改善温州民间投融资渠道;三是以实际行动落实国务院‘新旧36条’精神;四是让老百姓得到好处,让群众得到‘资金幸福’。”可是,以全球视野观察,无论是老牌轨交大国还是后起之秀国,世界上迄今尚没有哪个国家的轨交建设引入过民资作为建设资金。

  道理很简单,欧洲虽说是市场经济祖师爷,但欧洲人很守规矩,死死咬定城市轨交是公共服务用品,非但不允许赢利而且每年还要由财政提供巨额运营补贴方可维持。因而,轨交建设不允许民资插足,只能动用纳税人的税款建造并补贴运营。

  说到保守或大胆,中国人绝对两头都算得上。就说全世界的轨交都不允许成为上市公司,惟独上海轨交公司“申通地铁”例外。此中国特色令全球轨交公司目瞪口呆,其社会代价是上海轨交“相对车票价格”全世界最贵,其政治代价是上海政府形象常年遭受贬损。上海公交公司曾经也是全世界独一无二的上市公司,后来总算花大价钱退了市,申通也想退,可退市成本实在吓死人,眼下只能“耗”着。

  “幸福轨交”注册资本金70亿,S1线一期预算152亿。就算温州老板们乐意为“幸福轨交公司”凑足另一半35亿元注册资本金,一期建设资金缺口仍高达80亿以上。很显然,建设资金的大头依然要通过商业贷款筹集。以眼下的实际信贷利率,没有12%以上的年息绝对拿不下来……

  把账本提前摊开,35亿元民资进入“幸福轨交公司”后,项目建设如此高的资金筹措成本(还没考虑日后的巨额运营补贴),以及35亿元民资正当的投资回报,对于一个绝对不可能高额赢利的公共交通项目,温州市政府拿什么作回报?温州市给出的说法是,35亿元民资入股后不参加股权分红,只是定期领取固定回报。至于回报可领取几年、年回报率有多高等两个关键问题,前一个语焉不详,后一个只说会比同期银行存款利率要高。

  当然,能这样做毕竟为这些年扰乱市场的破坏性越来越大、口碑越来越坏的温州民间游资重新“游”回家乡搭建了一个“政府平台”,不啻是各参与方争取实现多赢的一项安排,不但值得尝试,若效果不错更值得推广。

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