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2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用,民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。
2020-01-14 09:36:39  来源:浙青网-青年时报  作者:记者 骆阳 张晶 叶锡挺 胡清林   编辑:孟泓颖

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

在浙江,历届省委、省政府都高度重视民营经济的发展,创造充满活力的体制机制,努力为其发展营造“茁壮生长”的良好生态。此次省两会上,审议《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》是一个重要议程,努力推动浙江民营经济继续走在前列,省人大代表、省政协委员都很有信心。

民营经济在浙江

政府的高度重视

使民营经济营商环境不断优化

政府工作报告显示,2019年浙江深化“五个一百”活动,建立健全稳企业防风险机制。实施融资畅通工程,民营企业贷款余额、小微企业贷款余额分别增长10.6%、13.6%,企业融资难融资贵有效缓解。实施促进民营企业高质量发展31条,民营经济增加值增长9%、出口增长10%。

“浙江是民营企业大省,民营经济是浙江经济的重要组成部分。多年来,浙江政府高度重视民营经济,使得民营经济的营商环境得到了不断优化。在去年公布的2019年国家营商环境调研报告中,浙江仅次于上海排名全国第二。”省政协委员、省社会主义学院一级巡视员隗斌贤说,此次省两会要对《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》进行审议,“可见浙江政府对民营经济的重视程度。”

税收占比近六成

创造了65%的生产总值

统计显示,截至去年10月底,浙江省民营企业数量超过200万家,个体工商户超过400万户,占所有市场主体的95.8%。民营经济创造了全省56%的税收、65%的生产总值、77%的外贸出口、80%的就业岗位、90%的新增就业,可以说民营经济就是浙江经济最基础、最广泛的力量。

如何促进民企发展,代表、委员提建议

打造更有活力的市场

新经济下的监管还需审慎性

“我仔细看了草案,里面的内容的确让民营企业家感受到了关怀和鼓励。我是一名企业家,也是温州市工商联副主席,草案中提到民营可控股,这将是一个很大的突破。”省人大代表、原野农业集团董事长李星涛说,近年来,政府对待民企无论是思想上还是工作作风上的改观都更大,出台各项政策实实在在帮助民企减负降费,经办人员还会主动帮助民营企业。

这次上会,李星涛带来了《关于振兴产业激活市场的建议》。“有活力的市场首先要能让各方市场主体单位自由公开竞争,要有好的营商环境,以法治来保障公平,让民营企业平等准入市场。”他说。

“突出简政放权的持续性、产权保护的规范性、政务行为的透明性、要素使用与市场准入的公平性。但由于新经济的特点,政府的监管还需要审慎性。”隗斌贤也这么认为。

进一步深化简政放权

真正激发民企的创新活力

“浙江是民营经济大省,民营企业的发展走在全国前列,此次的草案,极大地增加了民营企业家的信心,当然,实际操作过程中,肯定还存在一定的民企融资难、融资贵等问题。”省政协委员、浙江广和实业集团有限公司董事长吴树良说,目前民营企业融资主要存在几方面的问题:首先是符合贷款要求或者愿意给企业贷款的银行,贷款利息普遍偏高。另外,企业的机器设备虽然能用于抵押,但抵押率低,只有20%左右。这样一来,企业要真正融到资就是一件不容易的事,相信草案的出台,能缓解这样的现象。

吴树良表示,要进一步优化营商环境,深化简政放权,确保地方政府有更大的自主权,审批权力进一步下放后,审批效率也会提高。“权力下放后,政府还可以出台一些鼓励政策,给予民营企业更多帮扶,真正激发民营企业的创新活力。”银行也要加快创新金融服务,根据中小企业的特点进行信贷制度和产品的创新,以满足中小企业个性化、多样化的融资需求,切实解决企业的融资难题。

加强知识产权保护

为民营经济高质量发展护航

也有代表、委员针对法律法规以及保护民企权益提出了建议。

“企业要发展,创新很重要,但如何保护自己的知识产权、提高自身竞争力是个难题。”省人大代表、台州市人民检察院副检察长王盛这次带来了《关于加强知识产权保护促进民营经济高质量发展的建议》。

王盛说,近年来随着社会的发展和权利意识的提高,各地知识产权案件数量不断增长,专利司法保护实际效果与创新主体的需求仍存在较大差距。台州市市场监管局曾对辖区内的上百家企业开展调查,许多专利密集型企业反映,由于专利纠纷解决机制尚存不足,企业维权难度大、效果差强人意,导致利益受损、研发热情受挫。他建议政府增强对企业知识产权(特别是专利权)的行政保护力度,向全国人大常委会建议加快修订《专利法》,增设专利侵权惩罚性赔偿条款,明确专利赔偿标准,确保民营企业切身利益。

“实现民营经济的高质量发展,离不开公平的司法环境。”省政协委员、浙江金克明律师事务所主任金克明表示,关注民营经济发展,关键要在维护民企权益上下真功夫,从法制上为民营经济高质量发展护航。

能否设“民营企业权益维护中心”

最大限度维护合法权益

2019年,浙江对现行规章制度中有悖于平等保护民营经济原则的相关内容进行了集中清理,516件省政府行政规范性文件被废止、宣布失效,约占总数的1/3,清理力度为近年来最大。

金克明建议司法部门为民营企业提供最充分的安全保障、法律保障、权益保障。通过进一步扫黑除恶,打击侵犯知识产权、寻衅滋事、强迫交易等犯罪,打击民企内部腐败犯罪行为。与此同时,设立“民营企业权益维护中心”,由当地公检法司负责人和法律专家、社会名流、乡贤担任负责人,最大限度地保护民营企业的合法权益。

“充分发挥权益维护中心的作用,不断‘升级’服务,优化涉企案件办理方式,进一步完善民营企业冤错案甄别纠正的常态化机制,让企业家可以放心投资、安心经营。”金克明说。

新时代“温州经验”

创新关爱民营企业家

打造“两个健康”发展先行区

说到浙江的民营经济,不得不提的就是温州。

李星涛介绍,自2018年8月,中央统战部、全国工商联批复温州创建全国唯一的新时代“两个健康”先行区后,温州率先推行“三清单一承诺”制度,推出政商交往“正面清单””“负面清单”,开展“反对不按规则办事行为承诺”,形成“有求必应、无事不扰”的良好氛围。这些关爱民营企业家健康成长的创新举措,受到企业家普遍欢迎。温州“两个健康”创建获得了中国改革十大年度案例奖,部分创新经验和做法已被全省乃至全国复制推广。

“我这次带来了《关于要求在全省推进新时代“两个健康”促进民营经济高质量发展的建议》,就是想把温州做得好的地方向全省推介。”省人大代表,泰昌集团副总裁、党委书记王茂法说,实践证明,创建工作是应对经济下行的有效抓手,是推进高质量发展的有力引擎,是促进企业家健康成长的有力举措。

高看一眼、厚爱三分

民营企业家也有自己的“节日”

“温州有一个‘民营企业家节’,这是全国首个通过人大依法行使重大事项决定权确定的民营企业家的节日。”王茂法介绍,这是温州把民营企业家视为发展之本,高看一眼、厚爱三分,促进“民营企业家健康成长”的具体创新举措,意在引导全社会像尊重科学家一样尊重企业家,把温州民营经济这块招牌擦得更亮,探索更多民营经济的“温州经验”。

“设立‘民营企业家节’,能更好弘扬企业家精神、发挥企业家才能,在全社会进一步营造有利于民营企业发展、有利于民营企业家创新创业的氛围。”李星涛说,此次的《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》,更是将鼓励性质变化为了实实在在为民营企业家谋福利。

开展青蓝接力培养行动

助力年轻企业家健康成长

在民营经济高质量发展过程中,如何发挥青年人的作用?金克明坦言,现在无论是传统民企还是新生民企,都在向高端科技和新兴产业走去,“青年人的思想更加活跃,吸收新生事物能力强,更敢于创业创新。”

金克明认为,要让更多优秀青年人投身到创业创新的潮流中来,政府应该更加积极地出台奖励扶持政策,帮助青年人切实解决实际问题,让青年人的创业创新路更加顺畅。

“温州对于青年企业家的培养也是下了功夫的,比如‘青蓝接力培养行动’,就是为了让创二代脱颖而出。”李星涛介绍,这个行动中,南存辉、王振滔等温州市企业界知名人物均在列,学员则来自市、县两级领军企业、高成长企业的二代“准掌门人”,旨在助力年轻企业家健康成长。

隗斌贤也表示,以创新创业助推发展的新经济是民营经济新的增长点,年轻人“工作在线上”“网上务正业”的职业特点与新经济的业态高度契合,可以在引领新经济发展中发挥更大的助力作用,政府应该积极鼓励、主动引导。

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

省政协委员隗斌贤

突出简政放权的持续性、产权保护的规范性、政务行为的透明性、要素使用与市场准入的公平性。但由于新经济的特点,政府的监管还需要审慎性。

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

省人大代表李星涛

有活力的市场首先要能让各方市场主体单位自由公开竞争,要有好的营商环境,以法治来保障公平,让民营企业平等准入市场。

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

省政协委员吴树良

要进一步优化营商环境,深化简政放权,确保地方政府有更大的自主权,审批权力进一步下放后,审批效率也会提高。

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

省人大代表王盛

建议政府增强对企业知识产权(特别是专利权)的行政保护力度,《专利法》增设专利侵权惩罚性赔偿条款,明确专利赔偿标准,确保民营企业切身利益。

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

省政协委员金克明

关注民营经济发展,关键要在维护民企权益上下真功夫,从法制上为民营经济高质量发展护航。

2020浙江两会 | 推动浙江民营经济继续走在前列,代表、委员很有信心

省人大代表王茂法

创建工作是应对经济下行的有效抓手,是推进高质量发展的有力引擎,是促进企业家健康成长的有力举措。

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