用特色小镇“烘焙”运动休闲的大蛋糕 ——深度解读浙江体育小镇发展之路

“特色小镇”发端于浙江,在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,是供给侧改革的浙江实践。在各个产业特色小镇蓬勃发展的同时,体育产业领域的小镇建设也日益成熟,浙江省体育局,着手烘焙运动休闲产业发展的又一块蛋糕,首批7个省级运动休闲小镇培育名单于今年3月公布,以更高标准、更高质量加快推进我省运动休闲小镇建设。
2018-07-16 10:34:26  来源:浙青网-青年时报  作者:王悦祺    编辑:许林

在全行业“爆炒”特色小镇的热潮下,浙江的运动休闲小镇是如何规划的,有哪些突出的优势和特点,又存在着哪些短板需要认真思考,乃至哪些“地雷”需要绕行呢?
本期“产业深呼吸”围绕当下的运动休闲小镇建设,邀请主管部门、行业专家、典型小镇掌门人和企业家一起分享他们的见解与观点。
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运动休闲小镇“专”字当道

特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后经过住建部等三部委力推,这种创新经济模式在块状经济和县域经济基础上发展而来,迅速得到政府和社会认可,进入快速发展阶段。为进一步加快“健康浙江”和体育现代化建设,同时展示体育运动活力、彰显运动休闲特色、推动体育产业发展,2017年8月,浙江省体育局下发文件,开展省级运动休闲小镇认定工作。
运动休闲小镇的定位,是以乡镇(街道)或同级别功能区为主体,依托某一特色运动休闲产业或环境资源,以单项运动休闲活动为核心,培育打造的体育产业发展空间平台。“运动休闲小镇就是以一项运动为基础,带动相关的运动,把体、旅、购、玩都结合在一起,让老百姓在休闲方面有更多的选择余地。”浙江省体育局体育经济处相关负责人介绍,小镇以“专”字为特点,在我们省内甚至长三角独凸显特性,形成一个大的综合体。
“浙江省是两山理论的发源地,绿水青山就是金山银山,体育活动就是非常好的转换器,通过小镇让老百姓真正感受到幸福感,感受到体育产业发展所带来的豁达感。”
小镇起点很高,申报条件主要是“8个有”:即要有资源、有场地、有项目、有赛事、有投入(3年内体育固定资产投资不低于2亿元,其中核心运动休闲项目投资不低于5000万元)、有配套、有管理。此外,它每年还要吸引10万人次以上的运动休闲爱好者参与体验运动休闲项目。
“运动休闲小镇是涵盖某一特色项目的发展空间平台,其平台属性极其显著。”浙江大学教育学院副院长、博士生导师周丽君教授,同时担任省运动休闲小镇创建评审专家,在她看来,小镇应当是以运动体验为核心,不断延长某一运动项目产业链并融合旅游、健康、文化、互联网、农业、养老等多元产业的发展平台。

7个小镇入选培育名单

浙江省体育局计划,到2025年,力争培育20个以上省级运动休闲小镇,形成一批“慢生活•快运动”“有味道•有风情”“领域细分•特色彰显”的运动休闲小镇集群,为将浙江省打造成国际知名“运动休闲目的地”奠定基础。“小镇是动态的,要进行优胜劣汰。现在是培育期,之后会有考核。”省体育局体育经济处相关负责人介绍。
在严格认定要求下,经自愿申报、市级审查和省级评估,今年3月,省体育局公布了为首批浙江省运动休闲小镇培育单位,杭州萧山的戴村郊野运动小镇、湖州德清的莫干山漫运动小镇、杭州桐庐的瑶琳山地拓展运动小镇、宁波宁海的胡陈乡野户外小镇、温州文成的铜岭山冰雪运动小镇、温州泰顺的百丈时尚体育小镇、衢州江山的石门极限运动小镇等7个小镇成功入选。
这些小镇在“专”字上大做文章,比如莫干山漫运动小镇乍一听非常“散漫”,实际上“漫运动”正是其核心主题,立足“国际知名运动休闲胜地”和“长三角高端运动圣地”的战略定位,结合“洋家乐”高端乡村度假业态,提供国际、高端、时尚的运动体验,全力打造国际化的漫运动休闲小镇。
“现有Discovery探索极限基地、路虎体验中心、久褀国际骑行营、胡润•山浩户外运动基地等4大产业基地;全镇有古道、步道、骑行道、专业自行车赛道约150公里,将村落、竹海和户外运动场地串联起来,形成全域化的“漫行”系统。”莫干山漫运动小镇掌门人、 莫干山镇镇长曹娅芬介绍,在小镇里可以开展登山攀岩、极限探索、徒步露营、山地骑行、户外拓展、水上运动等各式户外运动项目。
目前,漫运动小镇在2017年共接待国内外游客246.3万人次,实现了旅游综合收入24.5亿元。对于落户小镇的久祺国际骑行营副总经理李君,这是一个能实现企业理想之地,“我一直想给车友提供一个向往之地,我们在小镇坚持自己的特色,学习但不盲目照抄国外先进园区,结合了国内的车友的需求。”学习国外先进经验成为这家企业快速发展的立身之本,这也是漫运动小镇的成功经验。“体育运动是建立在一定的经济基础上的,我们要吸取精华。”
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众人拾柴共同培育小镇

在久祺国际骑行营副总经理李君看来,小镇的硬件建设相对容易,软件提升则需要时间的沉淀,“我们的骑行目标是在未来10年至15年成型,因为喜欢这项运动,这辈子也就只做这一件事了。”
从目前来看,各个培育中的小镇发展还不完善,各项产业需要进一步融合,大到社会层面,小到企业的个体奋斗,大到社会和政府层面,小镇建设可以说是“众人拾柴火焰高”。
各个小镇都出台了完善的发展规划,“我们编制了《莫干山漫运动小镇规划》,遵循‘聚点成节、和谐平衡、组团式分布’的空间原则,围绕优化莫干山‘大户外’运动休闲承载力发展目标,完善特色配套项目及精品民宿运动休闲驿站,繁荣“户外运动+”市场。”莫干山镇镇长曹娅芬介绍希望,能够打造一个别具特色的运动休闲业态集聚区,形成“聚点成节、星罗棋布”的体育小镇空间布局。
在政策支持方面,省体育局以省级体育发展资金重点扶持省级运动休闲小镇,每个给予300万元/个的资金奖补,列入培育名单的,先行奖补40%;对5年内累计体育固定资产投资不低于10亿元的小镇,资金奖补提高到50 0万元/个。

高起点快发展,小镇建设再出发

“整体而言,莫干山运动休闲产业还处于起步初期,现有项目承载力仍需加强,运动项目产业链有待进一步延伸。”入选培育名单后,莫干山镇镇长曹娅芬并没有松懈,她意识到在品牌建设、项目带动效应和辐射效应还有待提高,产业服务平台有待强化,同时,在探险、骑行、越野等基础上还需要探索更多的运动项目和业态。
“浙江民营经济发达,小镇建设也是我们为社会资本创造投资的机会,小镇建设中需要引进好的项目,这些需要社会资本来做,我们政府是搭平台,留出了很大的空间和余地给社会资本。”省体育局体育经济处相关负责人介绍。
 在社会各力量火热上马的过程中,小镇建设也需要一些冷静的思考,避免一些雷区。“特别要避免雷同的、运动特征不明显的情况。希望各地契合实际,真正把当地有基础的,有群众基础的,有发展潜力的赛事或者场所突出出来。省体育局体育经济处相关负责人强调。
 周丽君教授认为,小镇建设要坚持不求“大而杂”,要力求“小而精”,”使得小镇集中有限的资源和精力重点发展某一项项目,做到专业化、精细化、品质化。”
同时,要时刻注意体育特色小镇的边界。各种形式的特色小镇在全国掀起热潮,“旅游+文体”模式尤为火热。“这种现象带来了认知误区,即将旅游特色小镇与体育特色小镇混为一谈,不仅仅是社会大众,甚至某些地方政府也难以区分其具体边界。”周丽君教授指出,体育特色小镇是“体育+”,体育特色小镇可以是旅游胜地,但其内容必然是以体育为核心的“体育+”,正是因为以体育为核心,才会带动整个教练、培训、医疗、户外产品销售的整个体育服务产业链,甚至还有设计、制造、营销、物流等生产性产业链的落地发展。
纵观入选培育名单的7个运动休闲小镇,以及其他虽未入选但发展强劲的小镇,得益于社会各界的共同支持,呈现了高起点高速度的发展状态,如今更要重视将体育作为核心,围绕体育去拓展产业链条,这才是其优势所在,也是运动休闲小镇发展的大势所趋。
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小镇建设•专家把脉

用特色小镇“烘焙”运动休闲的大蛋糕 ——深度解读浙江体育小镇发展之路
浙江大学教育学院 周丽君教授
博士,博士生导师
浙江大学教育学院副院长
国家体育产业研究基地主任
浙江大学体育学科博士后流动站主任
教育部第四轮学科评估专家
浙江省151第二层次人才、钱江人才
浙江省产业转型升级评审专家
浙江省运动休闲小镇创建评审专家
浙江省体育产业引导资金和浙江省运动休闲旅游示范基地、优秀项目、精品路线评审专家
(1)核心运动引爆,多元体验扩展。运动休闲小镇必须拥有核心运动,形成难以复制的核心竞争力。
(2)国际赛事推动,专业服务保障。运动休闲小镇必须配备与小镇发展主题相符的大量赛事活动,并尽可能将赛事活动的时间安排在传统旅游的淡季进行,通过赛事活动迅速吸引眼球,传播影响力,形成区域辐射效应,又与旅游业形成互补,持续保持区域的热度和关注度。
(3)配套服务齐全,全时全季的生活方式。运动休闲小镇必须拥有完整的、高质量的配套服务,让游客在任何季节、任何时间都能有项目选择的空间。
(4)阶段化发展模式。运动休闲小镇的发展往往是阶段化的,需要耐心地培育、运营。我国运动休闲小镇的发展,仍处于起步阶段,初期通过某一项目体验吸引眼球;中期积累一定人气,围绕体验项目产生其他衍生项目,完善项目形态;最后延伸上下游产业链,形成完整产业链条和多元产业融合平台。
(5)注意“去地产化”,注重检测评估工作。要防止部分企业打着特色小镇名义搞圈地开发,背离发展初衷;注重运动休闲文化氛围的培育,小镇的项目要起到引导生活品质的作用,引导健康时尚的运动休闲氛围。可以出台年度的评估或发展报告,这些报告可以与地方举办的论坛、运动休闲大会等活动相结合,作为区域发展的重要成果来体现。
(6)要明确旅游特色小镇和体育特色小镇的边界,必须首先明确体育+“模式是以体育为核心,围绕体育元素配置周边项目和业态,体育特色小镇可以是旅游胜地,但其内容必然是以体育为核心的“体育+”。在运动休闲小镇建设中,要真正将体育作为核心,围绕体育去拓展产业链条。
(7)小镇建设是一个系统性工作,需要社会各方共同努力,凝聚集体智慧。建议小镇建立由主管单位、专家学者、具体负责人、企业、运动协会和群众代表共同组成的常态化的沟通联络机制,及时汇总各方意见,凝集发展共识,共同探索出一条符合现实的新时代运动休闲小镇发展之路。
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记者 王悦祺 朱思羽
受访者 姜建成、周丽君、曹娅芬、李君
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