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《快递,你凭什么占道》追踪:真没想到快递占道问题能解决

根据杭州市邮政管理局最新统计显示,去年,杭州市民年平均收发快件246件,相当于每隔两天就要收取或发送一件快递。快递量的激增,促使快递行业迅猛发展,也带来了一系列问题。今年4月17日至20日,时报连续刊发了《快递,你凭什么占道》的调查,曝光了杭州主城区多家占道分拣包裹的快递公司,并请专家分析原因,探讨解决方案。
2018-07-14 13:04:51  来源:浙青网-青年时报  作者:胡倩 周一豪   编辑:王悦丰

与此同时,杭州市城管委等相关部门也开展联合行动,破解快递占道“难题”。那么,现在情况如何?7月12日下午,杭州市城管委、杭州市经信委、杭州市商务局和杭州市邮政管理局,联合对主城区快递网点进行了突击检查。昨天,记者也对此前报道过的杭州快递网点进行了回访。

四部门联合突击检查

快递网点占道情况有较大改善

7月12日,杭州市城管委等四部门,先后前往文二西路128号顺丰快递网点、下城区回龙庙63号中通快递点和江干区景昙路165号德邦物流等快递网点突击检查。
在顺丰快递网点,检查人员拿出之前拍摄的照片对现场进行对比,发现之前将快递包裹堆在人行道上的情况已不见,传送带也已搬至室内。
《快递,你凭什么占道》追踪:真没想到快递占道问题能解决

快递不再是之前的随意堆放,而是在室内整齐排列。

而在中通快递网点,虽然仍有不少垃圾扔在路上,但快递包裹都被堆在了室内,没有占领人行通道情况出现。德邦物流与整改之前相比,不仅门店门口的快递车摆放整齐了,快递也在室内整齐排列,不再是之前的随意堆放。
杭州市城管委相关负责人说,虽然还存在快递车辆随意停放,垃圾乱扔现象,但与之前肆意长期霸占市政道路堆放和分拣快递比起来,情况已改善很多,“我们要做的第一步就是让快递不再占道,影响市民出行。”
《快递,你凭什么占道》追踪:真没想到快递占道问题能解决

记者回访杭州的快递网点,发现之前随意占道分拣情况大大改善。

●记者回访 

华都·兰庭公寓设置值班岗亭

“经过磨合,现在慢慢变好了”

在4月17日的报道中,记者通过前期调查发现,西湖区文二西路128号华都·兰庭公寓5幢后面的一排店面中,开着韵达、顺丰、申通、京东、菜鸟驿站等多家快递公司,小区居民不仅早上会被快递车的喇叭声吵醒,还不时产生快递车刮擦自家小轿车的纠纷,快递员随处小便和乱扔垃圾,也给居民生活带来了困扰。更令居民无奈的是,快递公司霸占了整条人行道堆放包裹,机动车道上停满了快递车。他们向物业和社区投诉,甚至有人向西溪派出所报警,但无论如何协调,都无法解决快递占道的困局。
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华都·兰庭公寓快递堆满道路的情况不见了。

报道发出后,读者被道路上堆成小山的快递包裹震惊,相关部门也道出了无奈:治理了不知道多少次,总是不能彻底解决问题。华都·兰庭公寓所在的铁佛寺社区工作人员说,看了报道后,他们也重新思考了解决问题的办法。在和西湖区城管局西溪中队执法人员沟通后,决定启动值班岗亭,限制快递大货车驶入。
昨天下午5点,记者再次来到华都·兰庭公寓,发现公寓东门值班岗亭已启用,机动车道中间还加装了塑料隔离桩。“你要去哪里?”这时有一辆银色面包车驶入,值班保安看到后连忙上前询问。“到朋友家做客,准备开到西面地下停车库。”得到了明确回复,保安才让车辆出行。
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华都·兰庭公寓启用的值班岗亭。

铁佛寺社区工作人员介绍,5月初值班岗亭开始试运行,主要目的是限制快递大货车进入,养成快递公司新的作业习惯,“一开始居民和快递公司都不适应,经过一段时间磨合,现在慢慢变好了。”

铁佛寺社区居民健身点

终于没有快递包裹来抢地盘了

而通过近三个月的整改,原本被快递包裹堆满的铁佛寺社区居民健身点终于恢复原来面貌,长期霸占着这片场地的韵达快递已搬离,取而代之的是一家跆拳道培训馆。那条1000米长的人行道上也没了快递包裹,虽然还是横七竖八地停着不少快递公司的两轮电动车,但与原先的状况相比变化还是巨大的。
顺丰快递工作人员说,这个快递网点现已变成了一个理件点,不再开展快件分拣派送作业,“我们收到整改通知没多久,就把分拣作业搬到了黄姑山路的颐高数码城那边,这里变成了理件点和快递员的休息站。”

真没想到快递占道问题能解决

居民很开心:谢谢时报

居民黄大伯很激动,他说没想到真的能把困扰他们多时的快递占道和扰民问题解决了:“我是看着快递网点一家家开起来的,没想到也能看到它们一家家搬走,没搬走的也开始整改,不再占道分拣,不再乱扔垃圾。这个变化真的让我们很高兴,也感谢每一个部门的努力,真的替我们做了一件好事。”
在4月17日的报道中,住在该小区5幢的张阿姨接受记者采访时曾强烈“吐槽”快递一条街对她的生活影响非常大。昨天,记者和张阿姨通电话时,她忍不住连声感谢:“谢谢你们的报道。虽然现在还有两家快递公司开着,但是大货车不来了,快递员也不乱扔垃圾了,我早上终于不会被喇叭声吵醒了,谢谢你们呀。”

《快递,你凭什么占道》追踪:真没想到快递占道问题能解决

铁佛寺社区居民健身点前,快递包裹堆满道路的现象不见了。

针对顺丰、申通等几家依然在这里营业的快递公司,西溪中队和铁佛寺社区表示会将加强监管,比如通过划分停车区域,整治快递车随意停放问题,加强培训教育等,提升快递员素质,使其养成良好的作业习惯。
下城区刀茅巷、拱墅区叶清东路、江干区景昙路等地,快递公司也有不小的变化,快递员基本都改在室内进行分拣作业,道路不再拥挤了。在刀茅巷,顺丰快递工作人员看到记者拍照,还调侃了一句“放心吧,现在我们都在室内操作”。

时报系列调查见报后

杭州四部门专题研究破题方法

快递占道分拣、快递车长期霸占机动车道的情况改善明显,背后是相关部门在努力。
据了解,时报的系列调查见报后,由杭州市城管委牵头,会同市经信委、市商务局和市邮政管理局,专题研究破解快递占道的方法。杭州市城管委相关负责人说:“既要保证快递这个新兴行业的发展,又不能影响老百姓日常出行和周边生活秩序,这个矛盾点不是靠几次突击检查就能解决的,就像治理黄河的水,只能靠疏不能靠堵。”

摸排调查3000多家快递业务部门

制定出“三不”管理规范

4月底,杭州市邮政管理局对主城区3000多家快递业务的运转站、配送站和终端营业网点进行了摸排调查,针对快递行业存在的占用市政道路、城市绿化等进行快递物品分拣、转运等现象,制定了“三不”管理规范,即“不着地、不抛件、不摆地摊”。从5月15日至6月15日,杭州市邮政管理局对全市各快递网点,按照城管部门梳理提供的涉及相关市政、绿化、市容法律法规、标准要求等进行宣传与培训,通过一个月的时间,让快递网点开展自查自纠行动。
以拱墅区为例。该区5月3日下发《拱墅区快递网点专项治理方案》,5月14日约谈辖区内快递企业负责人,将前期调查的情况向负责人说明,并根据实际解决商家问题。
《快递,你凭什么占道》追踪:真没想到快递占道问题能解决

米市巷执法中队工作人员通过照片比对整改情况。

比如,古河巷90号顺丰快递长期霸占着人行道分拣快递,米市巷执法中队李队长曾说这个情况“堵路又堵心”。如何解决?米市巷中队根据实际情况,首先在人行道上安装了隔离栏,为了保障快递公司作业,留了一个通道供货车进出使用,并做了降坡处理,但中队要求快递公司必须做到“货不落地,快装快卸,最少扰民”,完成分拣后把车辆停放到指定区域。制定了规则后,快递公司按此执行。据顺丰快递经理廖拥军介绍,该网点每天收件2500件,到件3000件,每次卸货时间控制在20分钟,不仅提高了工作效率,也切实解决了占道扰民问题。

分析问题并指导解决

“执法不是找麻烦而是提供服务”

“我们通过调查取证,分析出辖区内快递公司的问题在哪里,然后指导对方如何解决问题。我们的执法不是找麻烦,而是给快递公司提供服务,让他们根据我们制定出的管理规范操作。同时将门前三包(卫生、绿化和秩序)纳入快递公司自行管理范围内,提升其自我管理能力。”李队长说,管理不是目的,形成快递公司的行业自觉才是真正的意义。
廖拥军说,真的很感谢相关部门耐心的服务:“我们以前看到穿制服的人来了会很紧张,现在不会了,因为他们在解决问题的时候,不是简单地‘一刀切’,也会考虑我们的困难,替我们想办法,让我们体会到遵守规则带来的便利。”
长效管理还需出台行业管理措施
记者发现,在宣传教育阶段,相关部门阐明利害关系、讲明法律责任后,不少快递网点主动整改,但也有网点我行我素,继续占道分拣包裹,随意停放快递车辆,这该怎么办?

现在起至10月底重拳整改查处

拒不整改的会立案查处

据了解,接下来至10月31日,是相关部门对快递网点的重拳整改查处阶段。杭州市城管委相关负责人表示,对拒不整改的,将会依法进行立案查处。对多次处罚仍屡教不改的,将向其他相关部门或属地提请吊销营业执照或停业整顿。
对在城市道路两侧及广场周边的快递营业场所进行超出门窗、外墙的快递经营活动的,根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条第二款,责令整改,可处五十元以上二千元以下罚款。
对在城市绿化内堆放快递的,根据《杭州市城市绿化管理条例》第二十一条,责令整改,可处两百元以上二千元以下罚款。
对占用市政道路设施行为的,根据《杭州市市政设施管理条例》第二十九条,责令整改,并可处二万元以下罚款。其中,擅自侵占盲道、无障碍坡道的,加重处罚。

邮政监管部门将出台相关文件

开展规范化快递网点建设

“处罚管理只是解决问题的一个环节,关键还是要推进杭州快递网点的规划布局及配套设施建设,促进快递业健康发展。”杭州市城管委相关负责人说,这就需要多部门协同合作,“产业发展应与美丽杭州建设齐头并进,制定行之有效的快递长效管理措施必须要跟进。”
杭州市邮政管理局市场监管处副处长孙力淼介绍,接下来,邮政管理局将出台相关文件,开展杭州市规范化快递网点建设,“比如,将‘三不’管理规范继续深化落实,统一快递网点形象,制定安全配置准则等。”
孙力淼说,在快递网点的布局上,还需要多部门协调合作。比如,在新建小区规划时,将快递纳入公共服务设施中。而对于老城区快递发展空间有限的问题,快递网点可以在征得物业、街道、社区等属地管理部门同意后,充分利用门前空地、小区内空地和物业管理用房等进行分拣,在这中间,管理部门可加强指导和协调,协助快递企业不断优化作业程序和模式,真正地服务于市民,“虽然现在的整改方式只是处于提升快递行业规范的初级阶段,但我们已经关注到这个问题,并根据居民生活需求和快递发展需求这两个实际,努力探索可持续的绿色发展模式。”

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